Меню сайта |
|
|
Категории раздела |
|
|
ПОЛУЧИ БОНУС |
|
|
ПОМОГИ ИНВАЛИДУ |
|
|
Block title |
|
|
Наш опрос |
|
|
Форма входа |
|
|
Статистика |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0 |
|
Поиск |
|
|
ФОТОАЛЬБОМ |
|
|
|
| | |
|
ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно-ревизионных органах ВОИ
ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно-ревизионных органах ВОИ
|
|
Всероссийское общество инвалидов
ПРИНЯТО На III съезде ВОИ 25 октября 2001 г.
ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно-ревизионных органах ВОИ
I. Общие положения
- Положение о контрольно-ревизионных органах Всероссийского общества
инвалидов (далее - Комиссии) разработано в соответствии с требованиями
пункта 37 Устава ВОИ. Положение включает в себя и развивает
соответствующие нормы Устава ВОИ и определяет функционально-правовые,
организационные и финансовые аспекты деятельности
контрольно-ревизионных органов ВОИ.
- К контрольно-ревизионным органам ВОИ относятся:
- Центральная контрольно-ревизионная комиссия ВОИ (далее - ЦКРК ВОИ);
- контрольно-ревизионные комиссии региональных и местных организаций.
- Положение о контрольно-ревизионных органах ВОИ (далее - Положение)
принимается и изменяется на очередном или внеочередном съезде ВОИ.
II. Правовой статус и функции контрольно-ревизионных органов ВОИ
- Комиссии являются общественными контрольно-ревизионными
органами, действующими на соответствующем уровне структуры ВОИ. В своей
деятельности Комиссии руководствуются законодательством Российской
Федерации, Уставом ВОИ (Уставом организации ВОИ) и настоящим
Положением.
Комиссии выполняют контрольно-ревизионные,
методические и иные предусмотренные Уставом ВОИ (Уставом организации
ВОИ) и настоящим Положением функции. ЦКРК ВОИ по отношению к
Центральному правлению, руководству ВОИ (КРК по отношению к правлению и
руководству своей и нижестоящим организациям), правлениям, руководящим
лицам и ревизионным структурам нижестоящих организаций ВОИ не является
руководящим органом и не обладает административно-распорядительным
правом. В соответствии с Законом «Об общественных объединениях»
Комиссии обладают правом обращения в орган, осуществивший
государственную регистрацию ВОИ (организацию ВОИ), а также в
правонадзирающие и судебные органы РФ. Комиссии подотчетны в своей деятельности высшему органу, на котором были избраны (съезду, конференции). - Члены Комиссии участвуют с правом совещательного голоса в работе
пленума соответствующего правления, а председатель (уполномоченный член
комиссии) с тем же правом - в заседаниях президиума соответствующего
правления.
- В функции Комиссии входит:
- проверка деятельности соответствующего правления, его аппарата и
руководящих лиц в части соблюдения ими Устава ВОИ (Устава организации
ВОИ) и других нормативных документов, выполнение ими решений съездов
ВОИ (конференций организации) и других вышестоящих выборных органов;
- проверка организации работы по планированию деятельности подразделений и сотрудников аппарата правления;
- проверка состояния делопроизводства, организации статистического учета и отчетности в аппарате правления;
- проверка соблюдения установленного порядка рассмотрения
поступающих в правление письменных предложений, заявлений, жалоб и
апелляций членов и организаций ВОИ;
- подготовка в предусмотренных настоящим Положением случаях и
порядке заключений по поступающим в Комиссию жалобам на действия и
решения пленума, президиума правления и должностных лиц своей и
нижестоящих организаций ВОИ;
- организация и осуществление проверки финансово-хозяйственной
деятельности правления: исполнение нормативных решений ВОИ по
финансовым вопросам; порядок формирования и использования Центрального
Фонда ВОИ (Централизованного фонда организации ВОИ) и фонда правления;
порядок расходования средств на социальные, организационные и
экономические программы; ведение учета денежных и материальных средств;
состояние бухгалтерской отчетности; порядок начисления и выплаты
заработной платы, командировочных расходов; порядок хранения и
использования имущества правления и т. п.;
- проверка деятельности нижестоящих организаций в случае
бездеятельности КРК этих организаций (по просьбе правлений своей или
нижестоящих организаций);
- дополнительная проверка деятельности нижестоящей организации по просьбе президиума правления своей организации;
- подготовка и представление в президиум правления заключений по
результатам проверки, доведение до сведения президиума выявленных
незаконных действий со стороны конкретных должностных лиц;
- осуществление контроля за исполнением официально
утвержденных предложений и рекомендаций Комиссии, направленных на
совершенствование деятельности подразделений и должностных лиц
правления;
- подготовка и представление на съезд ВОИ (конференцию
организации) отчетного доклада о деятельности Комиссии в период между
съездами (конференциями);
- оказание информационной и учебно-методической помощи контрольно-ревизионным комиссиям нижестоящих организаций ВОИ.
III. Порядок проведения заседаний и принятия решений
- Комиссия принимает решения на собраниях ее членов.
Собрание Комиссии правомочно при участии в нем не менее 2/3 списочного
состава членов Комиссии. Все вопросы на собрании Комиссии решаются
путем голосования. Порядок голосования (открытое или тайное) определяют
в целом или в каждом отдельном случае участвующие в заседании члены
Комиссии.
- Решения по всем вопросам, связанным с деятельностью Комиссии, кроме
специально оговоренных в настоящем Положении, считаются принятыми, если
за них при наличии кворума проголосовало более 1/2 членов Комиссии,
участвующих в собрании. При выборах председателя комиссии и его
заместителя члены комиссии имеют право выдвижения кандидатов и критики
любого из них. На собрании Комиссии, если ее члены не приняли иного
решения, председательствует председатель Комиссии или его заместитель.
- В собрании Комиссии может принимать участие с правом совещательного
голоса председатель (уполномоченный представитель) ВОИ (председатель
организации ВОИ). Приглашение председателю организации для участия в
собрании комиссии направляется в обязательном порядке.
IV. Организация ревизионной работы
- Комиссия, являясь органом общественного контроля, не
выполняет никаких административных функций, не вмешивается в
оперативную деятельность правления и его аппарата.
Работа
Комиссии строится в соответствии с Уставом ВОИ (Уставом соответствующей
организации ВОИ) и настоящим Положением, а также на основе годового
плана, утвержденного на собрании Комиссии и согласованного с
руководством соответствующей организации, и осуществляется путем
проведения периодических, но не реже одного раза в год, ревизий
деятельности правления и руководства организации ВОИ. Ежегодная плановая ревизия деятельности правления осуществляется, как правило, после составления годового отчета.
По решению членов Комиссии могут быть проведены внеплановые, в том
числе тематические, проверки работы правления и другие внеплановые
мероприятия. По письменной просьбе руководства или правления
могут быть осуществлены дополнительные проверки работы аппарата
правления или правления нижестоящих организаций ВОИ. В случае,
если в период между двумя ревизиями Комиссии была осуществлена
аудиторская проверка работы правления, Комиссия вправе не проводить
дополнительную ревизию его финансово-хозяйственной деятельности. - Общее руководство работой Комиссии осуществляет председатель
Комиссии. Председатель Комиссии контролирует выполнение плана работы
Комиссии, дает индивидуальные поручения членам Комиссии, следит за их
исполнением, обеспечивает членов Комиссии необходимыми документами,
вносит предложения о проведения внеплановой проверки, согласовывает с
руководством организации сроки проведения ревизий, собраний и других
мероприятий Комиссии, обобщает материалы проверок.
- Для проведения проверки деятельности правления организации ВОИ из
числа членов Комиссии может создаваться рабочая комиссия.
Количественный и персональный состав рабочей комиссии, а также ее
руководителя в каждом конкретном случае определяет председатель
Комиссии по согласованию с ее членами. В течение срока полномочий
Комиссии каждый ее член обязан принять участие в работе в составе хотя
бы одной рабочей комиссии.
В состав рабочей комиссии, кроме
членов Комиссии, могут входить (по согласованию с руководством
организации) привлеченные независимые специалисты по конкретным
направлениям деятельности организации. - Продолжительность работы Комиссии зависит от объема предполагаемой
проверки и устанавливается по согласованию между председателями
выборных органов, но не может быть, как правило, более: 15 рабочих дней
- для ЦКРК ВОИ, 10 рабочих дней - для КРК региональных организаций ВОИ,
5 рабочих дней - для КРК местных организаций ВОИ.
- При проведении ревизий участвующие в ней члены Комиссии имеют право:
- привлекать к своей работе, по согласованию с руководством организации, работников аппарата ревизуемой организации
- получать от руководства организации необходимые для ревизии документы;
- запрашивать и получать от руководителей организации необходимую информацию, получать разъяснения по возникающим вопросам;
- проверять в установленном порядке наличие денежных и
материальных ценностей у материально ответственных работников аппарата
правления.
- Руководство ЦП ВОИ (организаций ВОИ) обязано обеспечивать следующие
условия для нормального проведения ревизий и выполнения Комиссией ее
информационно-методических функций:
- предоставлять Комиссии рабочее место, необходимую оргтехнику и канцелярские принадлежности;
- обеспечивать (при необходимости) проживание членов Комиссии в
период проведения ревизий, оказывать им другую необходимую помощь в
связи с исполнением их должностных обязанностей;
- обеспечивать доступ в процессе ревизий к соответствующей
документации и хранящимся материальным ценностям, предоставлять
необходимые бухгалтерские и другие документы (планы, протоколы, сметы,
постановления съездов ВОИ (конференций), пленумов и президиумов
правления, переписку, штатное расписание аппарата правления, личные
дела работников и т. п.);
- информировать Комиссию о нормативных решениях, принятых правлением;
- своевременно тиражировать и рассылать в ревизионные комиссии
нижестоящих организаций ВОИ методические материалы и разработки
Центральной контрольно-ревизионной комиссии;
- обеспечивать ведение делопроизводства Комиссии.
Препятствование проведению ревизий со стороны должностных лиц
правления влечет за собой ответственность, предусмотренную Законом «Об
общественных объединениях» и Уставом ВОИ (Уставом организации ВОИ).
V. Порядок оформления и рассмотрения результатов ревизий и разрешения разногласий с ревизуемыми структурами
- По окончании проверки рабочая комиссия знакомит
руководителя и главного бухгалтера с результатами ревизии и на
основании материалов ревизии (промежуточных актов, справок, копий
документов) составляет предварительный акт ревизии. В акте указываются
официальные основания для проведения ревизии, состав рабочей комиссии,
период деятельности правления, подлежащий проверке, срок проведения
ревизии, направления деятельности организации, подлежащие проверке.
При комплексной проверке в акте ревизии отражаются уставная и
финансово-хозяйственная деятельность правления, его руководства и
аппарата, состояние оперативного и бухгалтерского учета и отчетности,
указывается количество рассмотренных писем, заявлений, жалоб,
предложений, ход выполнения решений вышестоящего и своего правлений и
другие характеристики деятельности организации. - В акте ревизии в соответствии с объективной картиной и ссылкой на
соответствующие законодательные и нормативные документы четко
фиксируются, при их наличии, факты нарушений уставной, финансовой,
штатной, трудовой дисциплины, допущенных злоупотреблений, растрат,
хищений, других нарушений, указываются конкретные виновники нарушений и
суммы причиненного ими ущерба.
Выявленные однородные
нарушения, носящие распространенный (типичный) характер, группируются в
специальном приложении к акту ревизии. В акте ревизии должны содержаться конкретные предложения по эффективному устранению обнаруженных недостатков и нарушений. - Акт ревизии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
членами рабочей комиссии, председателем ВОИ (председателем организации
ВОИ) и главным бухгалтером. Акт утверждается председателем Комиссии,
организующей ревизию.
По выявленным фактам нарушений, не
вызывающим возражений со стороны руководства и соответствующих
должностных лиц правления, последние обязаны дать письменные объяснения
по причинам их возникновения. Объяснения прилагаются к Акту ревизии.
При наличии возражений со стороны руководителя или главного
бухгалтера по выводам комиссии оспариваемые факты подвергаются
дополнительной проверке в присутствии соответствующих должностных лиц.
В случае сохранения разногласий после дополнительной проверки
официальные представители проверяемой стороны подписывают Акт ревизии,
приложив к нему в обязательном порядке свои письменные возражения.
По согласованному и утвержденному Акту ревизии председатель Комиссии
готовит «Заключение по акту ревизии», в котором отражаются: основные
моменты деятельности правления за ревизуемый период, выявленные ошибки
и нарушения, выводы и рекомендации рабочей комиссии. - По окончании ревизии утвержденный Акт и Заключение по акту ревизии
в двух экземплярах передаются председателю ВОИ (председателю
организации ВОИ). Результаты ревизии в обязательном порядке
рассматриваются на ближайшем заседании правления и по ним принимается
соответствующее постановление, которое затем вместе с Актом ревизии
прилагается к годовому отчету правления о работе, заслушиваемому на
пленуме правления.
Один экземпляр Акта вместе с постановлением направляется в вышестоящую Комиссию.
Предложения Комиссии, отраженные в актах ревизии и проверок, после
принятия соответствующих постановлений по ним президиумом правления
становятся обязательными к исполнению в установленные сроки. резидиум правления в двухнедельный срок официально уведомляет Комиссию о принятом им решении по результатам (акту) ревизии. - При выявлении материального ущерба Комиссия предлагает руководству
организации предпринять соответствующие меры к его возмещению, а в
случае необходимости направляет материалы ревизии в правоохранительные
органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной
законом.
VI. организация работы с жалобами
- Поступившие в Комиссию жалобы на решения и действия
пленума, президиума и руководства проверяются в установленном порядке
уполномоченными на то членами Комиссии с вынесением по ним
соответствующего заключения.
Для принятия решения, подтвердившиеся факты и заключение по ним
Комиссии за подписью председателя Комиссии официально передаются: - председателю ВОИ (председателю организации ВОИ) – в части жалоб
на действия и решения должностных лиц аппарата правления, работающих по
найму;
- в президиум правления – в части жалоб на действия и решения
председателя или его заместителей, а также на решения самого президиума
правления ( с целью их возможного пересмотра);
- пленуму правления – в части жалоб на решения президиума
правления, а также самого пленума ( на предмет возможного пересмотра
принятых решений);
- съезду ВОИ (конференции организации ВОИ) – в части жалоб на решения пленума ЦП ВОИ (пленума правления организации ВОИ).
- поступившие в ЦКРК ВОИ жалобы на решения и действия органов
управления, руководителей и должностных лиц региональных организаций
ВОИ изучаются и затем: официально пересылаются для рассмотрения и
вынесения заключения в контрольно-ревизионную комиссию соответствующей
региональной организации – в случае, если жалоба направлена в ЦКРК ВОИ,
минуя структуры своей организации; рассматриваются и проверяются
уполномоченными на то членами ЦКРК ВОИ для вынесения соответствующего
заключения и передачи в Центральное правление для принятия им
обоснованного решения – в случае, если речь идет об аппеляции на
решение конференции региональной организации ВОИ, либо – на решение,
принятое установленном порядке президиумом или пленумом правления
региональной организации по уже имевшей место желобе.
- поступившие в ЦКРК ВОИ жалобы на действия и решения органов
управления, руководителей и должностных лиц местных и первичных
организаций ВОИ официально пересылаются в Комиссии соответствующих
региональных организаций ОИ для принятия по ним мер согласно порядку,
предусмотренному Уставом ВОИ, настоящим Положением и Уставом
региональной организации ВОИ.
VII. Финансирование работы комиссии.
- Комиссия в соответствии с Уставом ВОИ работает на
общественных началах. Фактические расходы, связанные с выполнением
конкретными членами Комиссии контрольно-ревизионной работы, работы по
трудовым соглашениям, а также связанные с реализацией
информационно-методической функции Комиссии, оплачиваются за счет
средств централизованного фонда соответствующей организации ВОИ.
- Смета расходов Комиссии на предстоящий финансовый год готовится
председателем Комиссии совместно с главным бухгалтером соответствующей
организации ВОИ на основании годового плана работ Комиссии с
применением нормативно-оценочного метода расчетов по структуре
учитываемых расходов (оплата проезда, суточных, проживания, трудовых
затрат членов Комиссии, оплата расходов по трудовым соглашениям).
Согласованная с председателем организации ВОИ плановая смета
утверждается президиумом правления соответствующей организации и
включается отдельной строкой в расходную часть бюджета
Централизованного фонда этой организации. Финансирование
деятельности Комиссии осуществляется в пределах запланированной суммы
расходов. В исключительных случаях по согласованию Комиссии с
правлением расходы на обеспечение работы Комиссии могут быть увеличены
за счет резервной части Централизованного фонда. Расходы
членов ЦКРК ВОИ, связанные с проверкой деятельности региональных
организаций: по просьбе ЦП ВОИ - оплачиваются за счет средств ЦП ВОИ;
по просьбе правления региональной организации - за счет средств этой
организации. Расходы Комиссии региональной организации,
связанные с проверкой деятельности местных организаций: по просьбе
правления региональной организации - оплачиваются за счет средств
правления региональной организации; по просьбе правления местной
организации - за счет средств местной организации или, по
договоренности, - за счет средств региональной организации. - . Оплата труда членов Комиссии производится с учетом финансового
положения организации в размере, как правило, заработной платы главного
бухгалтера организации ВОИ (для председателя Комиссии) и заместителя
главного бухгалтера (для членов Комиссии) за период их фактического
участия в проведении ревизий, проверок и других, согласованных с
руководством организации плановых мероприятий, при работе по трудовым
соглашениям. При отсутствии в организации заместителя главного
бухгалтера, оплата труда членов Комиссии производится в размере 80 %
заработной платы главного бухгалтера.
Трудовые затраты членов
Комиссии по разработке методических рекомендаций для ревизионных
органов региональных и местных организаций оплачиваются по расценкам на
аналогичные разработки, принятым в соответствующих государственных
(общественных) структурах, либо на договорных условиях.
| |
|
Категория: Положение о ЦКРК ВОИ | Добавил: fainberg74 (24.09.2009)
|
Просмотров: 2655
| Рейтинг: 0.0/0 |
| |
| | |
|